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23.10.06
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También pedirá a la comisión de alto nivel que llega este martes de Washington que por ninguna circunstancia reduzca su aporte al Plan Colombia, que hoy llega a unos 700 millones de dólares anuales.
Esas son las dos cartas económicas que jugará el gobierno, a partir de esta semana, para financiar el incremento del gasto militar, con la esperanza de doblegar al mayor grupo guerrillero del país en los próximos cuatro años.
Las dos movidas se enmarcan dentro de una nueva estrategia llamada “política para conquistar la paz”, como fase de consolidación de la Seguridad Democrática, que será revelada dentro de pocos días.
A través de esta nueva inyección al gasto militar, el Gobierno pretende que en 2010 Colombia esté libre de violencia guerrillera y de narcotráfico. Y que a partir de entonces pueda haber una política de Estado basada en la paz.
Aunque en principio, según el Gobierno, no se planificaron los dos hechos (la presentación del proyecto de ley para conseguir los recursos adicionales, y la visita de la comisión estadounidense), sí hay aspectos que los ligan. En ambos escenarios se buscan recursos para fortalecer la lucha contra los actores armados ilegales.
Impuesto al patrimonio
Diversas fuentes del Gobierno confirmaron este domingo a EL TIEMPO que el proyecto sobre el impuesto al patrimonio será presentado esta semana.
En este tema hay un viraje del Gobienro. En principio, el presidente Álvaro Uribe se había expresado a favor de que este fuera un tributo permanente, incorporándolo a la reforma tributaria estructural que se prepara. La nueva idea es un tributo transitorio, por cuatro años, que pagarían las personas naturales y jurídicas más pudientes.
Aunque todavía hay discusiones dentro del equipo económico sobre este punto, se conoció que dicho impuesto podría tener una tasa del 1,2 por ciento y lo pagarían los propietarios de patrimonios superiores a 500 millones de pesos.
Con destino a la seguridad, el Congreso estudia otro proyecto de ley que establece una contribución del 2,5 por mil al total del recaudo bruto en las obras de concesión de infraestructura, vigentes y futuras.
Necesidad militar
El criterio del Gobierno para imponer el gravamen al patrimonio, de manera impostergable, es “la necesidad inaplazable de someter a los terroristas”.
El ministro de Defensa, Juan Manuel Santos, anunciará dentro de poco un plan de 25 puntos que prepara desde hace dos meses, para contener a los violentos. Ese plan contempla la búsqueda de los recursos adicionales y sus fuentes, entre otros puntos.
Como sustento para demandar más recursos, las Fuerzas Armadas alegan que hay reemplazar infraestructura militar obsoleta y aumentar pie de fuerza.
Segunda fase del Plan Colombia
Mañana arribará al país la comisión de más alto nivel del gobierno de Washington que haya venido en muchos años, con el fin de redefinir la segunda fase del Plan Colombia.
La comisión estará presidida por Nicholas Burns, segundo abordo en el Departamento de Estado. También vendrán el secretario de Estado Adjunto para el Hemisferio Occidental, Thomas Shannon; la secretaria de Estado Adjunta para el Control de Narcóticos, Anne Patterson; el secretario de Estado Adjunto para los Asuntos Económicos y de Negocios, Daniel S. Sullivan; y la vicefiscal general adjunta, Mary Lee Warren.
Los funcionarios estadounidneses tendrán conferencias con el presidente Álvaro Uribe y sus ministros del Interior, Carlos Holguín; de Defensa, Juan Manuel Santos; y de Relaciones Exteriores, Consuelo Araújo.
Aunque el objetivo principal de la misión es examinar el Plan Colombia, llama la atención que los Estados Unidos hayan incluido en la agenda el Tratado de Libre Comercio (TLC) y las preferencias arancelarias.
La platica
El tema de los recursos forma parte del examen que harán los dos gobiernos. Aunque, según fuentes oficiales, el presidente George W. Bush prometió a su colega colombiano, Álvaro Uribe, en su última entrevista, mantener el nivel de la ayuda actual (unos 700 millones de dólares por año) hasta el año 2009, en Washington se habla con insistencia de la necesidad inevitable de hacer recortes.
El anuncio sobre el impuesto al patrimonio también busca enviarle a Washington un mensaje: no se justifica que, cuando Colombia hace un nuevo esfuerzo con recursos propios para luchar contra la droga, Estados Unidos rebaje su ayuda.
Colombia le hará ver a Estados Unidos que mientras se mantenga la ofensiva de los carteles de la droga no hay razones para revaluar el criterio de la corresponsabilidad en la lucha contra ese flagelo.
Según fuentes de Washington, más allá de la discusión de los recursos, la presencia de los altos funcionarios estadounidenses en Bogotá tiene un mensaje político implícito de mayor fondo: decirle al presidente Uribe su principal aliado en esta área del continente: “Amigo, estamos contigo”.
US$ 700 millones
Es la destinación anual que hace en la actualidad el gobierno de Estados Unidos a través del Plan Colombia para combatir los carteles de la droga y los actores armados ilegales.
Principales integrantes de la delegación de Washington que visitará al país
EDULFO PEÑA
REDACTOR EL TIEMPO